Документация по БДД на предприятии

Безопасность дорожного движения – важный комплекс законодательных, контрольных, профилактических и просветительско-пропагандистских мер, который в последние годы в России активно продвигается государством как основа решения проблемы смертности на российских дорогах. В рамках госпрограммы по БДД, в 2021 году был принят в новой редакции ФЗ №196, согласно которому к юридическим лицам и ИП, владеющих коммерческим транспортом, предъявляется ряд жестких требований по обеспечению дорожной безопасности.

В частности, каждое автотранспортное предприятие и коммерческая компания, владеющие автопарками и осуществляющие перевозки пассажиров и грузов на договорных условиях, либо использующих транспорт для внутреннего использования, обязаны:

• содержать в штате аттестованного специалиста по БДД;
• проводить регулярные медосмотры водителей, техосмотр ТС и инструктажи персонала (обязательные мероприятия по БДД);
• иметь на предприятии полный пакет документации по БДД, который должен соответствовать принятым стандартам.

Контролирующие государственные организации (сотрудники ГИБДД, транспортной полиции, Минтранса) в любой момент могут провести проверку принимаемых мер и документации по БДД. Полный пакет документов должен всегда находиться в организации (канцелярия, бухгалтерия, специалист по БДД).

Документы по БДД, которые должны быть на предприятии

Список обязательных документов по БДД, которые любая компания или ИП, эксплуатирующие автотранспортные средства, достаточно обширен и должен быть в любой момент представлен для инспекции.

Прежде всего, в предприятии должны находиться документы, учреждающие службу безопасности дорожного движения и определяющие правила ее работы:

• Приказы - о создании службы БДД и комиссии по БДД, введении должности специалиста по БДД, ответственных за техническое состояние автопарка, выпуск транспорта на линию, за выдачу и учет путевых листов;
• Положения - об обеспечении БДД, организации предрейсовых медосмотров;
• Должностные инструкции – ответственного по БДД, ответственного за техническое состояние, за выдачу и учет путевых листов, контролера техсостояния, водителя легкового (грузового, автобуса) авто, водителя крупногабаритов, машин для перевозки опасных грузов.

В отделе безопасности дорожного движения или на рабочем месте ответственного за БДД должны находиться документы по организации, учету и контролю непосредственных мероприятий по дорожной безопасности:

• Программы водительских инструктажей (вводного, сезонного, специального);
• Инструкции транспортные - о контроле авто перед выездом в рейс, дальних рейсах/командировках, правилах эксплуатации авто в ночное время, особенностях сезонной эксплуатации авто, пользовании тахографом, движении автопоездом, буксировке и движению в сцепке, преодолении подъемов/спусков, соблюдении скоростного режима и обгона, проезде ж/д переездов, переезде паромов, барж и ж/д платформ;
• Инструкции по безопасности – при перевозке детей, движении по горному маршруту, эвакуации пассажиров из транспортного средства, оказании первой медицинской помощи, предупреждении пожаров и ожогов;    
• Инструкции по охране труда водителей разных категорий транспорта.  

Отдельный вид документов – регистрационные журналы специалиста по БДД, куда вносятся программы прочитанных лекций по безопасности (водители расписываются лично о прослушанных лекциях). Среди обязательных – журналы регистрации:

• вводного инструктажа (при приеме на работу);
• сезонного инструктажа (два раза в год);
• специального инструктажа (при смене порядка работы);
• ДТП – учета нарушений ПДД, учета ДТП, надзорных проверок (+Приказы о  служебных расследованиях по ДТП);
• предрейсовых/послерейсовых медосмотров водителей;
• технического состояния и выпуска ТС на линию;
• движения путевых листов.

Кроме того, в пакете документов должны находиться копии законодательных и нормативных актов, которые регламентируют работу службы безопасности дорожного движения на предприятии – Кодексы (трудовой, административно-процессуальный, уголовный), Федеральные и региональные законы (№196, 259, 195, 99, 40, 323, 220, 170), Постановления Правительства РФ (№1090, 1616, 1586, 2200, 1527, 2349, 1502), Приказы Минтранса, Минтруда, Минздрава РФ, ГОСТы и отраслевые стандарты.  

Контролирующие органы также могут затребовать для проверки документацию по медосмотрам (приказы, положения, планы-графики, регистрационные журналы), контролю техсостояния/выпуску на линию транспортных средств (учетные журналы, графики ТО, путевые листы), стажировки и повышения квалификации водителей (приказы, программы и методическую литературу, учебные планы и журналы, экзаменационные билеты).  

Возможно также потребуется предъявить документацию, связанную со спецификой коммерческой и производственной деятельности, которая имеет отношение к безопасности эксплуатации транспортных средств. В каждом конкретном случае проверки комиссия заранее предоставляет перечень документов, которые необходимо предоставить для контроля.

Важно! Контролировать наличие всей необходимой документации по БДД на предприятии, а также правильность ведения и заполнения текущих документов и журналов обязан сотрудник, ответственный за безопасность дорожного движения. В случае, если документация по БДД будет неполной, неточной или некорректно заполненной, компания может быть оштрафована на 100.000 рублей, ее руководитель на 50.000, а ответственный за безопасность на 10-20.000 рублей (КоАП, ст. 5.27).

1. Кто может быть назначен специалистом по БДД на предприятии?

На предприятиях обязанности ответственного за БДД может выполнять главный инженер или заместитель директора организации по безопасности движения, начальники эксплуатационной службы, отдела БДД, техконтроля или автоколонны, а также диспетчеры, механики и мастера колонн. Специалист обязательно должен пройти обучение и аттестацию Минтранса, чтобы получить разрешение на работу в течение 5 лет.

2. Какие работы на предприятии проводит специалист по БДД?

Служба или специалист по БДД обязан разрабатывать комплекс профилактических мероприятий по безопасности, контролировать службы, связанные с безопасной эксплуатацией ТС, проводить инструктажи водителей, вести учет ДТП и нарушений ПДД, контролировать порядок и правила выпуска на лини автомобилей и водителей, заниматься повышением квалификации персонала.

3. Может ли специалист по БДД совмещать обязанности специалиста по охране труда?

Ранее это допускалось по умолчанию. Сегодня это разрешено в случае, если в должностную инструкцию сотрудника по БДД будут внесены соответствующие обязанности, а сам сотрудник пройдет специальную подготовку и аттестацию.

4. Входят ли в категорию сотрудников, которые должны проходить инструктаж по БДД, офисные работники?

Только в случаях, когда такие сотрудники имеют разрешение на управление и управляют коммерческим транспортом организации. Если это не предусмотрено правилами, инструктаж не нужен.

В заключении следует отметить, что безопасность дорожного движения – слишком масштабный и всеобъемлющий комплекс мероприятий, который обязательно проводится на каждом предприятии, содержащем транспортный или пассажирский автопарк. Выполнять работу ответственного за БДД должен только подготовленный специалист, который прошел переподготовку и аттестацию специальной комиссии Минтранса.

Обязательный пакет документов по БДД позволяет вести системную профилактику безопасной эксплуатации транспорта на предприятии. Он слишком большой, поэтому специалист по БДД содержит на рабочем месте и ведет лишь часть такой документации. При отсутствии документов при проверке или нарушении в их ведении саму организацию, ее руководителя и специалиста по БДД ждут серьезные штрафы.