Высокая смертность на российских дорогах – уже хроническая «болезнь» первых двух десятилетий XXI века. Связана проблема безопасности дорожного движения не только с «человеческим» фактором» - стремительно растет число автомобилей в стране, активно развиваются автотранспортные перевозки, по-прежнему несовершенной и неразвитой остается дорожная инфраструктура. Кроме того, ГИБДД с тревогой отмечает снижение качества подготовки водителей и отсутствия внимания к пропаганде БДД среди различных социальных групп пешеходов.
Государство и профильные организации, понимая необходимость повышения безопасности дорожного движения, принимает в последние годы множество профилактических программ и формирует целую систему БДД, которая направлена на снижение числа ДТП.
Одно из направлений государственного участия – пропаганда безопасности дорожного движения с использованием просветительских, воспитательных и профилактических методов. Конкретную реализацию этой программы выполняют специальные подразделения ГИБДД, укомплектованные профильными специалистами – инспекторами по пропаганде БДД.
Кто такой инспектор по пропаганде БДД
Поскольку в дорожном движении принимают участие все группы населения России, обеспечить системную образовательную и профилактическую работу по повышению БДД сложно:
- сказывается нехватка профессионально подготовленных специалистов, мотивированных представителей общественных организаций и квалифицированных СМИ;
- информация о резонансных ДТП часто подается необъективно и не несет воспитательного смысла;
- нет высококвалифицированных специалистов по БДД и систематической профилактической работы на автотранспортных предприятиях и в автошколах;
- финансирование программ по БДД ведется по остаточному принципу.
На фоне этого «букета» проблем важное значение приобретает работа штатных инспекторов по пропаганде БДД, для которых безопасность дорожного движения – это профессиональная деятельность и зона персональной служебной ответственности.
Задача этого специалиста – активная просветительская, воспитательная и практическая работа с различными категориями граждан (в том числе, детьми) в целях повышения безопасности дорожного движения. Инспектор по пропаганде БДД занимается «адресным» убеждением участников дорожного движения в необходимости соблюдения ПДД, с учетом специфики интересов социальной и возрастной категории собеседников, эффективных средств коммуникации с ней, форм общения и действенных методов восприятия информации.
Задачи инспектора по пропаганде БДД
Обычно пропаганда БДД – это широкий спектр систематизированных методов:
- донесения важной информации об аварийности на дорогах и причинах ДТП;
- воспитания правильного отношения к безопасности дорожного движения;
- обучения распознаванию аварийных ситуаций и правильного реагированию на них;
- изучения безаварийных принципов участия в дорожном движении;
- сотрудничества со СМИ и другими средствами коммуникации;
- формирования правильного общественного отношения к нарушителям ПДД;
- формирования положительного образа сотрудников ГИБДД;
- доступного информирования об изменениях в законодательстве по БДД;
- юридической подготовки в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Деятельность инспекторов по пропаганде БДД строго регламентируется положениями Конституции РФ, указами Президента РФ, Федеральными законами №3 «О полиции» и №196 «О безопасности дорожного движения», КоАП РФ, приказами Правительства России, нормативными актами МВД РФ. Кроме того, конкретным руководством для работы специалистов является Наставление МВД РФ №930 от 02.12.2003 года.
В Наставлении сформулированы основания для проведения комплекса мер по пропаганде БДД, причины, необходимость и содержание этой пропаганды, необходимость формирования Инспекции по пропаганде БДД и учреждения должности Инспектора по пропаганде безопасности дорожного движения. Кроме того, документ определяет обязанности этого должностного лица и методы реализации своих профессиональных обязанностей.
Роль пропаганды БДД в деятельности Госавтоинспекции
Согласно Наставлению (Приказ МВД РФ №930), пропаганда безопасности дорожного движения – это не «побочная» или сопутствующая работа ГИБДД, а ее «целенаправленная деятельность» наряду с профилактической работой по предотвращению дорожно-транспортных происшествий.
Целенаправленная работа по пропаганде БДД предполагает:
- распространение знаний по вопросам безопасности на дорогах;
- разъяснение законодательства, которое регламентирует поведение и действия участников дорожного движения;
- разъяснение технических требований к ТС и дорожной инфраструктуре;
- информирование населения об аварийности в регионах РФ.
Частью программы пропаганды БДД являются мероприятия по профилактике ДТП и снижению последствий автоаварий (в том числе, детского травматизма и смертности на дорогах). Кроме того, на Госавтоинспекцию возложена обязанность контроля над соблюдением ПДД со стороны государственных организаций и органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, а также проведение пропагандистской работы по БДД с ними.
Одно из важных направлений просветительской работы Госавтоинспекции является прямое сотрудничество и содействие государственным органам, общественным организациям и СМИ, которые занимаются обучением, просвещением и пропагандой безопасности дорожного движения. Форма сотрудничества – совместное участие в информационно-пропагандистских кампаниях любого формата для всех возрастных и социальных групп населения.
- Какие формы сотрудничества инспекторов по БДД предусмотрены для молодежной аудитории?
Прежде всего, речь идет о просветительских мероприятиях в рамках общеобразовательных школ, профессионально-технических и высших учебных заведениях – лекции, беседы, тематические конкурсы и т.п. Естественно пристальное внимание пропаганде безопасности на дорогах уделяется при обучении молодых курсантов в автошколах. В силу специфики средств коммуникации с молодой аудитории, также рекомендованы теле- и радиопрограммы, развитие интернет-порталов (в том числе сайты, связанные с ГИБДД) и популяризация социальных аккаунтов.
- Какие средства пропаганды БДД используются в работе с детьми и несовершеннолетними подростками?
Комплексная программа ГИБДД по пропаганде безопасности дорожного движения для детей включает изучение методов коммуникации с различными возрастными детскими группами, подготовку методических указаний для воспитательно-преподавательского состава учреждений, организации уголков изучения ПДД и детских транспортных площадок в школах и детсадах, создание и рецензирование образовательных программ, пособий, сценариев, спектаклей, конкурсов, викторин и соревнований по тематике, создание мультфильмов и обучающих видеороликов по БДД, поддержку организации отрядов юных инспекторов движения и т.п.
- Чем регламентирована деятельность инспектора по пропаганде БДД?
Инспектора по пропаганде БДД работают в рамках положений Наставления по безопасности дорожного движения (Приказ МВД РФ №930 от 02.12.2003 года). Эта инструкция, в свою очередь регламентируется Конституцией РФ, указами Президента РФ, Федеральными законами №3 и №196, КоАП РФ, приказами Правительства РФ, нормативными актами МВД РФ.
- Какие обязанности у должностного лица (инспектора, начальника отдела) по пропаганде БДД?
Согласно «Наставлению по безопасности дорожного движения», должностные лица должны участвовать в планировании деятельности своего подразделения по пропаганде БДД, соблюдать законность (ФЗ №3), организовывать взаимодействие со всеми заинтересованными лицами и организациями в области пропаганды БДД и действовать в рамках своих должностных обязанностей.
В заключении следует отметить, что инспектор по пропаганде БДД – ответственное лицо, которое работает в штате специального подразделения ГИБДД и занимается информированием, просвещением и воспитанием в вопросах соблюдения ПДД и повышения безопасности на дорогах. Его деятельность регламентирована законодательством России и является весьма ответственной: инспектор не предотвращает ДТП, но обеспечивает все для того, чтобы ДТП не состоялось.
Методы работы ответственного сотрудника по пропаганде БДД широки и многообразны, поскольку ему приходится работать с любыми возрастными, социальными и профессиональными категориями населения. В зависимости от категории своих «слушателей», инспектор выбирает оптимально эффективные варианты сотрудничества и общения, чтобы достичь максимального результата в минимальные сроки.